Welfare muestra la naturaleza y complejidad del sistema de asistencia social a través de escenas que reflejan la enorme diversidad de problemáticas que lo conforman: vivienda, desempleo, divorcio, cuestiones médicas y psiquiátricas, infancia abandonada o maltratada y personas mayores. Estos conflictos se presentan en un contexto en el que tanto trabajadores sociales como usuarios se esfuerzan por comprender y gestionar las leyes y normativas que rigen su trabajo y sus vidas.